Νομοθεσία
Βραζιλία – Νέο νομοσχέδιο καζίνο που υποβλήθηκε στη Βραζιλία
By Φιλ - 11 Φεβρουαρίου 2019
Ένας βουλευτής κατέθεσε έναν νέο νόμο για τα τυχερά παιχνίδια που θα νομιμοποιήσει τα καζίνο ως μέρος θέρετρων μεγάλης κλίμακας. Ο νέος νόμος που περιέχει 19 άρθρα μπορεί είτε να εξεταστεί με βάση την αξία του είτε τμήματα του μπορούν να ενσωματωθούν στο νομοσχέδιο για τα τυχερά παιχνίδια PL 442/91 που πέρασε από το στάδιο της ειδικής επιτροπής το 2016.
Προτάθηκε από τον αναπληρωτή Paulo Azi, ο νέος νόμος (PL 530/2019) περιγράφει ένα σύστημα όπου τα ολοκληρωμένα καζίνο θέρετρου θα στοχεύουν κυρίως στην προώθηση του τουρισμού. Κατά την επιλογή της τοποθεσίας για οποιοδήποτε νέο θέρετρο, η κυβέρνηση θα λάβει υπόψη πώς θα μπορούσε να βελτιώσει τις οικονομικές ευκαιρίες και τις κοινωνικές συνθήκες στην περιοχή. Με έγκριση από τις πολιτείες και τις τοπικές αρχές, η κεντρική κυβέρνηση θα είναι υπεύθυνη για την επιλογή της τοποθεσίας οποιουδήποτε νέου θερέτρου. Οι άδειες θα ισχύουν για τριάντα χρόνια μετά από δημόσιο διαγωνισμό και η άδεια θα είναι ανανεώσιμη για ίσες περιόδους.
Ωστόσο, θα ισχύουν ορισμένοι περιορισμοί. Το νομοσχέδιο επιβάλλει ανώτατο όριο ανάλογα με τον πληθυσμό της πολιτείας. Μόνο ένα καζίνο θα επιτρέπεται για πολιτείες με πληθυσμό 15 εκατομμυρίων ή λιγότερο. Τα κράτη με πληθυσμό μεταξύ 15 και 25 εκατομμυρίων θα επιτρέπεται να έχουν δύο καζίνο, ενώ κάθε πολιτεία με πληθυσμό άνω των 25 εκατομμυρίων θα επιτρέπεται να έχει τρία.
Ο παραχωρημένος χώρος παιχνιδιού, ωστόσο, είναι γενναιόδωρος, καθώς επιτρέπει το μέγιστο το δέκα τοις εκατό της συνολικής έκτασης του ολοκληρωμένου θερέτρου. Ωστόσο, μόνο οι κουλοχέρηδες και τα τραπέζια τυχερών παιχνιδιών θα επιτρέπονται σύμφωνα με τους όρους του νέου νομοσχεδίου. Όσον αφορά τη φορολογία, το νέο νομοσχέδιο δημιουργεί έναν ειδικό φορολογικό συντελεστή τυχερών παιχνιδιών καζίνο δέκα τοις εκατό GGR που θα υπολογίζεται μηνιαίως. Τα έσοδα του νέου φόρου θα μοιράζονται ισομερώς για τον τουρισμό και τη δημόσια ασφάλεια.
Στην αιτιολόγηση του νέου νομοσχεδίου, ο βουλευτής Paulo Azi υποστηρίζει ότι είναι απαραίτητοι νέοι νόμοι για τα τυχερά παιχνίδια, καθώς ο τζόγος είναι ήδη ευρέως διαδεδομένος και τα θέρετρα καζίνο θα χρησιμεύουν για να μεταμορφώσουν τμήματα της Βραζιλίας παρέχοντας ώθηση στον τουρισμό και την τοπική οικονομία, όπως έχει ήδη παρατηρηθεί στο Μακάο. Σιγκαπούρη και Μοζαμβίκη.
Σύμφωνα με το νέο νομοσχέδιο: «Στόχος της πρότασης δεν είναι η ενίσχυση της ύπαρξης του κλάδου. Κι αυτό γιατί έχουμε να κάνουμε με έναν τομέα δραστηριοτήτων που ήδη υπάρχει, βρίσκεται σε πλήρη λειτουργία και του οποίου η επέκταση είναι πρακτικά αδύνατο να περιοριστεί. Προς το παρόν, δεν υπάρχει έλεγχος, φορολόγηση ή φορολόγηση αυτού του κλάδου στη Βραζιλία, λόγω του γεγονότος ότι: 1) τα τυχερά παιχνίδια και τα στοιχήματα στη Βραζιλία περνούν από την αποτελεσματική επιθεώρηση από δημόσιους πράκτορες. και 2) οι ιστότοποι στους οποίους οι Βραζιλιάνοι πολίτες τοποθετούν τα στοιχήματά τους βασίζονται σε άλλες δικαιοδοσίες."
Το νομοσχέδιο προτείνει αποκλειστικές «ζώνες τυχερών παιχνιδιών» σε ολοκληρωμένα θέρετρα. Αυτές θα πρέπει να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων ανέσεων, «ένα σύνολο εγκαταστάσεων, υπηρεσιών και προϊόντων που στοχεύουν στην ψυχαγωγία του επισκέπτη, όπως συνεδριακά κέντρα, καζίνο, σπα, εστιατόρια, μπαρ, εμπορικά κέντρα, γκαλερί τέχνης, μουσεία, θέατρα, συναυλίες, γήπεδα γκολφ, αθλητικές πλατείες, θεματικά πάρκα και υδάτινα πάρκα, με περιβαλλοντική βιωσιμότητα και προνομιακή πρόσληψη τοπικού εργατικού δυναμικού (με επακόλουθη διεύρυνση της αγοράς εργασίας). καθώς και προγράμματα κατάρτισης και κατάρτισης με αποτελεσματική χρήση επαγγελματιών σε ξενοδοχειακές, τουριστικές και συναφείς υπηρεσίες».
