Νομοθεσία
Βραζιλία – Το Ανώτατο Δικαστήριο επικυρώνει νόμο που καθιερώνει λαχεία για την υγεία και τον τουρισμό
By James - 18 Μαρτίου 2024
In ομόφωνη απόφαση, η ολομέλεια του Ανώτατο Ομοσπονδιακό Δικαστήριο (STF) επικύρωσε τον ομοσπονδιακό νόμο που εξουσιοδοτεί τη δημιουργία Λοταριών Υγείας και Τουρισμού που διανέμουν μέρος των κερδών τους στο Εθνικό Ταμείο Υγείας (FNS) και στην Υπηρεσία Προώθησης Τουρισμού της Βραζιλίας (Embratur).
Το Κόμμα των Πρασίνων (PV), ο συντάκτης της αγωγής, καταζητείται ο Νόμος 14.455/2022 που κηρύχθηκε αντισυνταγματικός καθώς ο νόμος δεν απαιτεί ρητά διαγωνιστική διαδικασία για τη διαχείριση λαχειοφόρων αγορών από ιδιωτικές εταιρείες. Επιπλέον, το κόμμα υποστήριξε ότι η κατανομή των κερδών στο FNS και στην Embratur ορίστηκε σε πολύ χαμηλά επίπεδα που θα συνιστούσαν «απόκλιση σκοπού» και θα ήταν δυσανάλογη.
Ωστόσο, ο δικαστής Alexandre de Moraes, ο εισηγητής, διαπίστωσε ότι δεν υπάρχει συνταγματική απαίτηση για ένα μέρος των εσόδων από λαχειοφόρο αγορά να διατίθεται για συγκεκριμένο σκοπό, ακόμη και αν η κατανομή είναι κοινωνική.
Σύμφωνα με το Ν. 14.455/22 η διαχείριση των λαχείων μπορεί να γίνεται από ιδιωτικές εταιρείες. Ο κανόνας κατανέμει επίσης το 95% των εσόδων από τις Λοταρίες Υγείας και Τουρισμού για την κάλυψη λειτουργικών εξόδων και συντήρησης του λειτουργικού πράκτορα, με το 3.37% έως 5% των εσόδων να πηγαίνει στο FNS ή στο Embratur, ανάλογα με τον τύπο του στοιχήματος.
Όσον αφορά τα ποσοστά που ορίζει ο νόμος, ο εισηγητής σημείωσε ότι οι καθορισμένες αξίες δεν είναι αντίθετες με άλλα προϊόντα λαχειοφόρων αγορών στη Βραζιλία. Ο δικαστής Alexandre διαπίστωσε επίσης ότι ο νόμος 14.455/2022 δεν ρυθμίζει πτυχές που σχετίζονται με τη διαδικασία υποβολής προσφορών.
Το νομοσχέδιο που έδινε στην Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση το δικαίωμα να δημιουργήσει λαχειοφόρο αγορά τόσο για την υγεία όσο και για τον τουρισμό εγκρίθηκε από τους νομοθέτες τον Σεπτέμβριο του 2022.
Οι λοταρίες θα επιτρέπεται να προσφέρουν αθλητικά στοιχήματα σταθερών αποδόσεων αυτοπροσώπως και διαδικτυακά καθώς και παραδοσιακά παιχνίδια με αριθμούς.
Η πρόταση η οποία είχε τροποποιηθεί από τη Γερουσία, ολοκληρώθηκε η ανάλυσή της στην Βουλή και στάλθηκε για προεδρική κύρωση. Ο νόμος 14.455 δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα τον Σεπτέμβριο του 2022 και Ο Πρόεδρος Jair Bolsonaro το ενέκρινε σε νόμο τον ίδιο μήνα. Ο πρόεδρος Μπολσονάρο άσκησε βέτο μόνο σε ένα από τα άρθρα του νομοσχεδίου. Οι κανόνες παραχώρησης έπρεπε αρχικά να δημοσιευτούν εντός 30 ημερών από τη δημοσίευση του νόμου. Ωστόσο, αυτό το όριο των 30 ημερών άσκησε βέτο από τον Πρόεδρο Μπολσονάρο καθώς υποστήριξε ότι η διάταξη ήταν αντισυνταγματική.
