Νομοθεσία

Γερμανία – Η DSWV προειδοποιεί ότι οι υπερβολικά περιοριστικοί νόμοι για τα στοιχήματα θα ωθήσουν τους παίκτες στη μαύρη αγορά

Η Γερμανική Ένωση αθλητικών στοιχημάτων (DSWV) ζήτησε μια θεμελιώδη μεταρρύθμιση του γερμανικού κανονισμού για τα τυχερά παιχνίδια που αναγνωρίζει την κοινωνική πραγματικότητα και δημιουργεί μια νομικά ασφαλή βάση για τις υπάρχουσες αγορές.

Με προτάσεις που περιλαμβάνουν πλήρη απαγόρευση του στοιχήματος εντός παιχνιδιού, το DSWV έχει προειδοποιήσει ότι εάν ο κανονισμός πάει πολύ μακριά και περιορίσει αυτό που πραγματικά θέλει να το κάνει ο παίκτης, θα αποτύχει, καθώς οι παίκτες απλώς θα παίξουν στη μαύρη αγορά.

Με την υφιστάμενη 3η κρατική συνθήκη για τις κρατικές αναθεωρήσεις που λήγει στις 30 Ιουνίου 2021, τα μέλη του DSWV ανησυχούν ότι εάν ο κανονισμός είναι πολύ εκτεταμένος θα μπορούσε να τονώσει την περαιτέρω ανάπτυξη των μη ρυθμιζόμενων αγορών.

Ο Πρόεδρος της DSWV Mathias Dahms δήλωσε: «Η προστασία των καταναλωτών και η ρύθμιση δεν αλληλοαποκλείονται. Μόνο εάν η πολιτική μεταφέρει τις υπάρχουσες (διαδικτυακές) αγορές σε ένα ρυθμιζόμενο πλαίσιο, θα λειτουργήσουν τα μέτρα προστασίας του παίκτη και των καταναλωτών. Οι αναπόφευκτα προτεινόμενες περικοπές στο πρόγραμμα αθλητικών στοιχημάτων με τεχνητά εμπόδια με τη μορφή ορίων cross-game και η συνέχιση της απαγορευτικής πολιτικής στο διαδικτυακό gaming θα μπορούσαν να πείσουν τους πελάτες να παίξουν στην απροστάτευτη μαύρη αγορά».

Τα προτεινόμενα μέτρα βασίζονται στην εσφαλμένη αντίληψη ότι η διαθεσιμότητα μιας ελκυστικής σειράς παιχνιδιών και η ταυτόχρονη αύξηση της ζήτησης οδηγούν αυτόματα σε αυξημένο κίνδυνο. Αυτό όμως αγνοεί εντελώς ότι από επιστημονική άποψη, δεν μπορεί να αποδειχθεί ένας ιδιαίτερος κίνδυνος του διαδικτυακού τζόγου. Επιπλέον, τα στοιχεία που συγκέντρωσαν οι Επόπτες Τυχερών Παιχνιδιών και το Ομοσπονδιακό Κέντρο Αγωγής Υγείας (BZgA) έχουν αγνοηθεί και οι ίδιοι φόβοι διαψεύδονται και πάλι.

Η αγορά διαδικτυακών στοιχημάτων και διαδικτυακών παιχνιδιών σχεδόν πενταπλασιάστηκε στη Γερμανία μεταξύ 2009 και 2017. Η BZgA έχει δείξει σε μελέτες ότι η εκρηκτική ανάπτυξη της αγοράς διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών δεν οδήγησε σε επιπλέον προβλήματα εθισμού. Λέει ότι οι απαγορεύσεις δεν είναι απαραίτητες από την άποψη της προστασίας των καταναλωτών, καθώς θα θέσουν σε κίνδυνο τον στόχο διοχέτευσης της κρατικής συνθήκης για τα τυχερά παιχνίδια. Η προστασία των παικτών γίνεται κακό, εάν οι παίκτες δεν δραστηριοποιούνται πλέον στη ρυθμιζόμενη αγορά και μεταναστεύουν στην απροστάτευτη μαύρη αγορά.

Το BZgA παρακολουθεί προσεκτικά τον αριθμό των προβληματικών και παθολογικών παικτών και από το 2008 έχει πραγματοποιήσει πέντε μελέτες, η καθεμία με περίπου 10,000 συμμετέχοντες. Ωστόσο, η αύξηση του αριθμού των εθισμένων στα τυχερά παιχνίδια δεν μπορεί να προσδιοριστεί εκ των υστέρων. Αντίθετα, το ποσοστό των ατόμων με προβλήματα που σχετίζονται με τον τζόγο στον γερμανικό πληθυσμό είναι τώρα χαμηλότερο από το 2009.

Ο κ. Dahms πρόσθεσε: «Η διοχέτευση προηγουμένως μη ελεγχόμενων υπηρεσιών τυχερών παιχνιδιών σε μια ρυθμιζόμενη αγορά πρέπει να είναι ο πρωταρχικός στόχος μιας νέας κρατικής συμφωνίας τυχερών παιχνιδιών. Οι προσφορές πρέπει να είναι τόσο ελκυστικές ώστε οι καταναλωτές να τις προτιμούν από τη μαύρη αγορά».