διαδραστικό
Σουηδία – EC παραπέμπει το σουηδικό μονοπώλιο στο Δικαστήριο
By Φιλ - 20 Οκτωβρίου 2014
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλαβε δύο χωριστές αποφάσεις για να παραπέμψει τη Σουηδία στο Δικαστήριο της ΕΕ σε σχέση με τη σουηδική νομοθεσία για τις υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών.
Τον Νοέμβριο του 2013 η Επιτροπή ζήτησε από τη Σουηδία να λάβει μέτρα για να διασφαλίσει τη συμμόρφωση των εθνικών της κανόνων με τη νομοθεσία της ΕΕ στους τομείς των διαδικτυακών υπηρεσιών στοιχημάτων και των υπηρεσιών διαδικτυακού πόκερ. Η Επιτροπή δεν θεωρεί ικανοποιητικές τις σουηδικές αντιδράσεις σε αυτά τα αιτήματα.
Η Svenska Spel, μια κρατική επιχείρηση τζόγου που διαχειρίζεται την επωνυμία Casino Cosmopol, έχει επί του παρόντος αποκλειστικά δικαιώματα να προσφέρει υπηρεσίες διαδικτυακού τζόγου στη Σουηδία. Η ΕΚ πιστεύει ότι η Σουηδία παραβιάζει την ευρωπαϊκή επιχειρηματική νομοθεσία σχετικά με το περιοριστικό μονοπώλιο και την ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ως εκ τούτου, παρέπεμψε τη Σουηδία στο Δικαστήριο για την επιβολή περιορισμών στην οργάνωση και προώθηση διαδικτυακών υπηρεσιών στοιχηματισμού κατά τρόπο που δεν συνάδει με το δίκαιο της ΕΕ. Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο τρόπος οργάνωσης του σουηδικού συστήματος αποκλειστικού δικαιώματος για αθλητικά στοιχήματα είναι ασυνεπής με τον στόχο της επίτευξης των στόχων δημόσιας πολιτικής για την πρόληψη προβληματικών τυχερών παιχνιδιών και εγκληματικών δραστηριοτήτων και στερείται του απαραίτητου κρατικού ελέγχου. Αλλαγές στη σουηδική νομοθεσία περί τυχερών παιχνιδιών προκειμένου να συμμορφωθεί με τη νομοθεσία της ΕΕ προβλέπονταν από καιρό, αλλά δεν εφαρμόστηκαν ποτέ.
Στη δεύτερη περίπτωση, η παραπομπή στο Δικαστήριο βασίζεται σε περιορισμούς στην παροχή και προώθηση διαδικτυακών παιχνιδιών πόκερ. Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι ο κάτοχος του αποκλειστικού δικαιώματος δεν υπόκειται σε επαρκή έλεγχο από τις σουηδικές αρχές και ότι η περιοριστική πολιτική στον τομέα των παιχνιδιών πόκερ δεν είναι συνεπής, καθώς οι σουηδικές αρχές ανέχονται τη μη εξουσιοδοτημένη προσφορά και προώθηση παιχνιδιών πόκερ.
Τα κράτη μέλη μπορούν να περιορίσουν ή να περιορίσουν τη διασυνοριακή παροχή όλων ή ορισμένων τύπων υπηρεσιών τυχερών παιχνιδιών βάσει στόχων δημοσίου συμφέροντος, όπως η προστασία των καταναλωτών ή η πρόληψη της απάτης και άλλων εγκληματικών δραστηριοτήτων. Ωστόσο, τα κράτη μέλη πρέπει να αποδείξουν ότι τα εν λόγω περιοριστικά μέτρα είναι κατάλληλα και αναγκαία. Πρέπει να δείξουν ιδίως την ύπαρξη πραγματικού προβλήματος που συνδέεται με τον διακυβευόμενο στόχο δημοσίου συμφέροντος και ότι οι στόχοι δημόσιου συμφέροντος επιδιώκονται με συνεπή και συστηματικό τρόπο. Τα κράτη μέλη δεν πρέπει να αναλαμβάνουν, να διευκολύνουν ή να ανέχονται μέτρα που θα αντίκεινται στην επίτευξη αυτών των στόχων.
Στην ανακοίνωσή της «Προς ένα ολοκληρωμένο ευρωπαϊκό πλαίσιο για τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια», που εγκρίθηκε στις 23 Οκτωβρίου 2012, η Επιτροπή ανακοίνωσε ότι θα επισπεύσει την ολοκλήρωση της αξιολόγησης των εθνικών διατάξεων για τα τυχερά παιχνίδια και θα λάβει μέτρα επιβολής όπου χρειαστεί.
Πρόκειται για μια καινοτόμα απόφαση, διότι αυτή είναι η πρώτη φορά που η ΕΚ προσάπτει ένα κράτος μέλος στο δικαστήριο σχετικά με τη νομοθεσία του για τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια. Ορισμένες άλλες εκκρεμείς υποθέσεις είναι έτοιμες να παραπεμφθούν και τον Νοέμβριο του 2013 κινήθηκαν επιπλέον νέες διαδικασίες επί παραβάσει.
Ο Maarten Haijer, Γενικός Γραμματέας της EGBA δήλωσε: «Η EGBA υποστηρίζει πλήρως και επαινεί την EC για τη λήψη αυτής της απόφασης. Πρόκειται για μια σημαντική ανακάλυψη που δείχνει μια ισχυρή δέσμευση για την προάσπιση των θεμελιωδών ευρωπαϊκών ελευθεριών. Δόθηκαν πολλά χρόνια στη Σουηδία για να συμμορφώσει τη νομοθεσία της, αλλά δυστυχώς υπήρξε μικρή δέσμευση για αλλαγή. Η EGBA αναμένει πλήρως τα άλλα κράτη μέλη να παραπεμφθούν σύντομα στο Δικαστήριο. Υπάρχει μακρύς κατάλογος εκκρεμών υποθέσεων που είναι έτοιμες να οδηγηθούν στο Δικαστήριο. Κανένα κράτος μέλος, ανεξάρτητα από το μέγεθός του, δεν θα πρέπει να εξαιρείται από τον έλεγχο. Ωστόσο, η EGBA είναι έτοιμη να υποστηρίξει οποιοδήποτε κράτος μέλος αποφασίσει τώρα να μεταρρυθμίσει τη νομοθεσία του για να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τους κανόνες της ΕΕ».
