Νομοθεσία

Ουρουγουάη – Απεργίες στην Ουρουγουάη για «μυστική ιδιωτικοποίηση»

Η Εθνική Ομοσπονδία Εργαζομένων Τυχερών Παιχνιδιών της Ουρουγουάης προχώρησε σε απεργία για 24 ώρες ως απάντηση σε έναν νέο νόμο περί τυχερών παιχνιδιών που συζητείται επί του παρόντος στην Ουρουγουάη, ο οποίος ηγέτες των συνδικάτων υποστηρίζουν ότι χρησιμοποιείται για την πλήρη «κρυφή ιδιωτικοποίηση» της βιομηχανίας τυχερών παιχνιδιών.

Σύμφωνα με το προσχέδιο του νέου νόμου, η κυβέρνηση επιδιώκει να δημιουργήσει ένα νέο διοικητικό όργανο που ονομάζεται Εθνική Διαχείριση Κρατικών Τυχερών Παιχνιδιών και Καζίνο (Administración Nacional de Casinos y Juegos de Apuestas del Estado) που θα ασκεί τον κρατικό έλεγχο σε όλα τα είδη τυχερών παιχνιδιών.

Θα έδινε επίσης στο νέο συμβούλιο ελέγχου τυχερών παιγνίων την ευθύνη να χορηγεί άδεια καζίνο καθώς και να επιβάλλει το κλείσιμο που θα αντικαταστήσει το τρέχον Εθνικό Διοικητικό Συμβούλιο των Καζίνο (Dirección General de Casinos). Επιπλέον, οι νέες προτάσεις επιδιώκουν επίσης τη δημιουργία ενός νέου Εθνικού Γραφείου Ελεγκτή στοιχημάτων και τυχερών παιχνιδιών (Dirección Nacional de Contralor de Apuestas y Juegos de Azar), το οποίο θα είναι υπεύθυνο για την εποπτεία της ποιότητας της λογιστικής και της οικονομικής αναφοράς των Κρατικών Λαχείων. Αυτό το όργανο θα αντικαταστήσει το Συμβούλιο Λοταριών και στοιχημάτων της Ουρουγουάης (Dirección Nacional de Loterías y Quinielas).

Ελπίζεται ότι ο νέος νόμος θα έχει σημαντικές επιπτώσεις στην ανάπτυξη των παράνομων τυχερών παιχνιδιών που έχει αυξηθεί στην Ουρουγουάη τα τελευταία χρόνια. Ωστόσο, μέλη των συνδικάτων πιστεύουν ότι ο νέος νόμος, ο οποίος τέθηκε προς συζήτηση στη Βουλή τον Μάρτιο, στοχεύει πραγματικά στη σταδιακή κατάργηση του ρόλου του κράτους όσον αφορά τη λειτουργία καζίνο. Ο πρώην Γραμματέας της Προεδρίας, Gonzalo Fernández, είχε επίσης επικρίνει προηγουμένως τον νέο νόμο, καθώς εκτός από την επιβολή αυστηρών κυρώσεων σε εκείνα τα άτομα που διαπιστωνόταν ότι χειρίζονταν παράνομους κουλοχέρηδες, θα επιβάλει και κυρώσεις και στον παίκτη.

Η πιο σημαντική αλλαγή στους νόμους περί τυχερών παιχνιδιών της Ουρουγουάης μέχρι τώρα ήρθε το 1995, όταν η κυβέρνηση ψήφισε αυτό που είναι γνωστό ως «μεικτό σύστημα». Σύμφωνα με το μικτό σύστημα, οι ιδιώτες επενδυτές μπορούν να δημιουργήσουν ένα καζίνο σε ένα ξενοδοχείο, αλλά το κράτος είναι αυτό που διαχειρίζεται και διευθύνει το καζίνο για το οποίο λαμβάνει σε αντάλλαγμα μεταξύ 35 τοις εκατό και 45 τοις εκατό ως ποσοστό των κερδών του καζίνο. Το μικτό σύστημα έγινε από το 1995 όλο και πιο δημοφιλές στην Ουρουγουάη, ειδικά καθώς τα εξ ολοκλήρου κρατικά καζίνο έχουν πληγεί από διάφορα σκάνδαλα διαφθοράς τα τελευταία πέντε χρόνια, οδηγώντας σε ορισμένες περιπτώσεις σε ποινές φυλάκισης.